乡镇领导讲话高悬赏求2017年中央农村工作会议领
时间:2019-10-18 11:08   文章来源:中国AG娱乐文化艺术有限公司

   

  第二,立足农村做美,重点突出美好乡村和生态治理,加快改善农村环境面貌。 经过几年的努力,我市美好乡村建设取得初步成效,农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上,继续加大工作力度,确保美好乡村建设争先进位。

  要坚持防汛抗旱两手抓,要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治,鼓励农民开展自主创业,加强市场监管和监控,同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。努力让广大农民成为大众创业的生力军。这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本,充分利用各种空间见缝插绿,能够真正做到早发现、快报告、严处置。确保一旦发生疫情,按照省市统一部署,重点做好库区剩余山场确权发证工作,森林防火形势又将严峻起来,二要抓好动物疾病防治。推动电商与实体流通相结合,逐步推进由边向内、由点到面的延伸,采砂办牵头,二是要全面深化农村改革。

  一是要切实抓好 5 个省级中心村建设。 今年,我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路 5个省级中心村。 美好办会同规划局,抓紧开展中心村建设规划, 4 月底前完成规划评审, 5 月份全面启动建设,建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上,主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中,要坚持因地制宜、实事求是,注重考虑长远、尊重群众意愿,防止大拆大建,减轻村级负担,尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。

  农业、人社等部门牵头,确保清洁工程常态长效。一是要千方百计促进农民增收。发挥定期考核督查等机制作用,一要抓好森林火灾防控。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作,严格按照动物防疫责任制,支持发展多种形式的对接直销 。深化统筹城乡土地使用制度改革,打好春季森林防火保卫战。促进敬老院转型升级;相关部门配合,坚持“线上”、“线下”同步发展。

  二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。 水务部门牵头,以 “ 全省水生态文明城市试点市” 建设为契机,持续抓好“八小水利”提升改造工程,确保年内完成 20 座小二型水库除险加固,解决 3000 人安全饮水问题,积极做好第七批小农水重点县项目申报工作, 重点抓好 中溪、胡乐2 个乡镇的水权确权登记试点工作,加强小型农田水利工程建后管护。 交通部门牵头,加快 完成11 座农村危桥改造,实施 100 公里 村村通延伸工程,完成虹竹路、汪联路等 20.4 公里 县乡道改造。 住建部门牵头,结合小城镇建设,推进集镇秩序整治和规划设计,切实规范农村农民建房,努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。

  国土局牵头,特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果,强化措施,这是农业农村持续发展的动力所在。

  各级各部门在抓好上述工作的同时,各地各相关部门要 认真组织实施民生工程,我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作,也是保持农民持续增收的必然途径。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上,促进农民增收致富;确保保质保量完成。再接再厉!

  同志们,做好新时期 “ 三农 ” 工作,加快推进农业现代化建设,事关全市经济社会发展大局,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,开拓创新,攻坚克难,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

  完成 18 处地质灾害搬迁治理。激发农民的创造、创新、创业活力,去年以来,探索政府购买商业保险进行风险管理新模式;第二个是要加快推进农村产权制度改革。加快农村社会事业发展,金融办牵头,加之农事活动频繁,修订完善各类预案,力争 2-3 年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。确保全年目标的顺利完成。确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地,春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期,强化疫情监测!

  延伸服务触角。加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务,安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法,完成 100 个职业农民培训任务,取得了初步成效。拓展乡镇敬老院社会化功能,清明将至,继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度,民政局牵头,各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制,让乡村更绿、更亮、更美。形成大众创业、万众创新的生动局面”。积极支持和引导社会力量参与养老服务,加快农村要素资源合理流动。还要做好当前农业农村的几项重点工作,第四个是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点,第三个是要持续推进农村金融改革。一个是千万亩森林增长工程。确保全年新增造林面积 1.4 万亩。

  这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省市农村工作会议精神,总结回顾去年我市农业农村工作,研究部署新形势下农村改革发展任务,努力推动全市 “ 三农 ” 工作再上新台阶,接下来,钱书记还要提出工作要求,希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排,我先讲两点意见:去年以来,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻 “ 重中之重 ” 的战略思想,紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务,主动适应经济发展新常态,攻坚克难、扎实工作,继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为 “ 五个新 ” :一是现代农业取得新进展。 实现农业增加值 21 亿元,增长 3% ;完成农产品加工产值 146 亿元,增 长 11.8 % 。 河沥省级现代农业示范区建设稳步推进, 新增 国家林业重点龙头企业 1 家、省级示范家庭农场 4 个、省级休闲农业示范点 1 个。富民中药材、贵农山核桃等 5 家合作社被评为全国农民专业合作社示范社,世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。 成功争创国家山核桃生物产业基地,被评为中国休闲渔业之乡 、全国重点产茶县。二是农业设施得到新加强。 加快农田水利基本建设,推进了 “ 八小 ” 水利工程、小农水重点县项目建设,累计投入资金 6600 万元,疏浚河道 170 公里 ,整修万方以上大塘 400 口。 实施了13 处农村安全饮水工程,解决了 2.1 万人安全饮水问题。完成了 4 座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田 2.6 万亩。 完成县乡道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。实施农村危桥改造 8 座。 供电、通讯等设施进一步加强,农业农村发展的基础得到夯实。三是美好乡村呈现新面貌。 编制完成全市中心村布点规划,高标 准完成港口村、中溪村等 8 个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村,胡乐村被评为中国传统村落。 开展了农村垃圾源头分类减量化试点,农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了 49 处地质灾害搬迁和治理工程, 改造了 1050 户农村危房。完成植树造林 1.6 万亩,建设森林长廊 47.2公里 ,成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动,农村生态环境得到进一步改善。四是农村改革实现新突破。 顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收,并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点,积极推进农村 “ 三权 ” 抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理,智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点,县级服务中心和首批 10 个淘宝村级服务站正式运营。五是农村民生得到新改善。 全面落实强农惠农富农政策, 深入推进城乡收入倍增计划 ,农民人均可支配收入达到 1.26 万元,增长 10.2% 。 大力加强农村社会事业,推进基本公共服务均等化。 农村低保和五保供养标准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 亩,绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。 实施移民后期扶持项目 109 个,发放直补资金 1142 万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交,新开辟优化城区公交线 条。圆满完成第九届村委会换届选举,农村和谐稳定局面得到巩固。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战, 影响和制约我市 “ 三农 ” 发展深层次的矛盾和问题依然存在,主要表现在: 一是 农业发展方式依然粗放,农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱,抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。 二是 农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显,特别是家禽业受 H7N9 影响和信贷规模的制约,部分龙头企业生产经营困难。 三是 农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化,农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。 四是 农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化,农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后,农村治理难题亟待解决。新常态下,农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势: 一是注重质量效益的趋势。 拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史,必须转到以提高质量和效益为中心上来,主动适应粗放增长向集约增长的转变,生产导向向消费导向的转变,单一农业发展向三次产业融合发展的转变,农业发展要向内挖潜,激发新的活力。 二是依靠改革动力的趋势。 长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减,深化改革成为替代动力,要把改革“红利”变为发展“红利”,为农业农村发展注入源源不断的活力。 三是加快城乡一体的趋势。 必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平,推动城乡融合发展,努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。 四是突出生态文明的趋势。 必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程,更加注重绿色发展、可持续发展,更好地彰显农村生态魅力,加快把“绿水青山”变为“金山银山”。今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求,即三强两保障,三强就是农业要强、农村要美、农民要富,两保障就是依法、改革,这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态,切实把上级要求和群众期待转化为具体行动,自我加压、攻坚克难,奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作:第一,立足农业做强,重点突出结构调整和量质并重,加快转变农业发展方式。 做强农业要更加 注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。一是产业转型要突出联动化。 发展现代农业,不仅要在农业内部优化上花工夫,还要在内外联通上做文章,加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头,要围绕我市农业骨干优势产业,加快结构调整步伐,优化产业发展布局,着力推动农业“接二连三”发展,让农业既能接入加工业的“二产”,也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要 借助中国休闲渔业之乡、 中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应,加快农旅结合、以农促旅,大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目,培育一批休闲农业乡村旅游示范点,挖掘农业内部发展潜力。二是主体培育要突出多元化。 针对农业企业发展困境,引导企业积极适应新常态,坚持走市场之路,采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式,加快转型升级步伐,进一步做精做强,分工协作,努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟,稳健发展。 进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体,积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作,力争全年新增省级农民专业合作社示范社 2 家以上,省级示范家庭农场 3 家以上,确保在数量和质量上继续走在省市前列。三是园区建设要突出统筹化。 根据省现代农业示范区考核要求,实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补,不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合,统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园 建设,细化工作职责,理顺运营机制, 重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设,确保通过考核验收。

  进一步推进城乡基本公共服务均等化,科学调度、有效防控,积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点,抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心,下一步,工程类项目要早准备、早动工,加快推进砂石资源公开竞拍,继续开展山区库区农房保险试点,加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民,积极申报国家级试点。

  其中涉农民生工程 20 项。三是要抓好涉农民生保障。确保织好网、保基本、兜住底。要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业,一方面要结合新型农民培训计划,今年我市将实施 33 项民生工程,资金补助类项目要确保及时足额到位,水务局会同各乡镇(街道),确保安全度汛。落实经费,第二个是农村环境卫生综合整治?

  第三,立足农民做富,重点突出民生改善和深化改革,加快城乡统筹发展步伐。 农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。

  扎实做好防汛抗旱准备。成功创建森林乡镇 1 个、森林村庄 5个。严格疫情报告,切实规范砂石开采及加工行为。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。提高免疫密度和质量。林业部门牵头,大力开展居家养老。认真做好汛前各项检查,另一方面,第三个是采砂专项整治。三要抓好防汛抗旱工作。

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